В отечественной и зарубежной историографии тема военных поселений традиционно связана с именем А. А. Аракчеева. И это отчасти верно, так как становление столь необычного государственного института происходило под неусыпным контролем графа. У современных исследователей истории военных поселений появился даже специальный термин - «аракчеевская модель». Это классический образец военно-поселенной организации, который предполагалось создать в Новгородской губернии. В документах Департамента военных поселений (Ф. 405 РГВИА) военные поселения Новгородской губернии именуются как «северные поселения пехоты». При этом следует учитывать, что военно-поселенная система в России имела множество проявлений и форм организационно-системного устройства и не была статичной во времени и пространстве (военные поселения пехоты, поселения кавалерии, военные поселения на Кавказе как опорные пункты и военные поселения служителей Охтинского порохового завода). Учитывая неравные стартовые условия вышеприведенных форм (природно-климатические условия, экономический потенциал хозяйств), следует особо подчеркнуть, что на развитие военно-поселенной системы в Новгородской губернии без преувеличения огромное значение оказывал фактор личностного начала, так как реализация плана по развитию хозяйственной базы во многом зависела от А. А. Аракчеева и местного руководства, подобранного лично Алексеем Андреевичем. Поэтому, на наш взгляд, особый интерес для исследователя представляет вопрос об истории новгородских военных поселений на заключительном этапе их существования (1826-1831 гг.), а также вопрос о том, насколько прочен был институт, созданный выдающимся администратором. Второй вопрос интересен еще и потому, что самодержавие избегало институционализации учреждений, особенно тех, в которых законосовещательные функции были ведущими (советы, секретные комитеты, комиссии). 

Учреждения, выполнявшие исполнительные функции, институционализировались быстрее. Очень часто юридически оформленного статуса не имели учреждения, деятельность которых находилась под личным контролем самодержца. Военные поселения в данном случае скорее исключение, чем правило. Неожиданная смерть императора Александра I в ноябре 1825 года на первых порах существенно не повлияла на уже сложившуюся систему военных поселений. Конец 1825 года и почти весь 1826 год кардинальных изменений в положение военно-поселенной организации не внесли. Более того, император провозгласил курс на продолжение развития военных поселений, что выглядело вполне оправданным и данный факт не стал неожиданным (по воспоминаниям генерала Дибича И. И.: «Однажды мы были с ним (Александром I) в поселениях и он, обращая речь к великому князю Николаю Павловичу, сказал: «Тебе надобно это будет поддерживать»). Казалось бы, созданная Аракчеевым система должна была во всех отношениях устраивать Николая I, ведь идеи милитаризации гражданского населения были ему близки как никому другому. Но на практике оказалось, что это не совсем так. 

И прежде всего в системе военных поселений его не устраивала фигура главного начальника и организатора, сосредоточившего огромную власть и пользовавшегося огромным доверием у покойного старшего брата. Использование этой власти и доверия, безусловно, шло на пользу создаваемой системе поселений, но противоречило николаевскому воззрению на самодержавную власть. Николай I начал с того, что уволил Аракчеева от заведования делами КМ-комитета министров и СЕИВК. В собственноручном рескрипте от 20.12.1825 года, адресованном А. А. Аракчееву, император писал: «Граф Алексей Андреевич! Желая сохранить здоровье ваше, столь сильно потерпевшее от поразившего нас общего несчастья столь мне и отечеству нужного для окончания предпринятого вами устройства военных поселений, памятника благодетельных намерений покойного государя нашего, Вам к исполнению вверенного, нашел я удобным перевести мою канцелярию в непосредственное мое заведование, канцелярию КМ-комитета министров вручить управлению оной Гежелинскому». По сути Николай I сам становился первым государственным чиновником. Судьба же военных поселений определилась следующим рескриптом Николая I на имя Аракчеева от 30 апреля 1826 г., в котором он уведомлял последнего о назначении генерал-майора П. А. Клейнмихеля временно исполняющим его обязанности. Аракчеев отправился в отпуск на Карлсбадские воды. По возвращении он уже более не приступал к исполнению обязанностей. 23 октября 1826 г. Аракчеев получил указ императора, согласно которому должность главного начальника над военными поселениями упразднялась. Аракчеев получил полную отставку. Он был выведен из состава Государственного Совета (хотя до приказа Николая I от 08. 04.1832 г. оставался инспектором артиллерии и пехоты, но фактически не выполнял обязанности по должности с 1826 года). Но еще летом 1826 г. Николай I совершает поездку в округа военных поселений и решает провести в них ряд преобразований. Указом Николая I на имя начальника Главного штаба генерал-адъютанта И. И. Дибича от 30 октября 1826 года предписывалось: «Округи военного поселения 2-й и 3-й гренадерских дивизий, получив первоначальную степень устройства, требуют, подобно 1-й поселенной гренадерской дивизии, соединения в сих округах действующих батальонов полков с поселенными для окончательного устройства... » По этому же указу командир Гренадерского корпуса генерал от инфантерии князь Шаховской вступал в полное управление по его званию в Новгородской губернии. Здесь следует помнить, что в обозначенный период 2-я и 3-я гренадерские дивизии состояли только из поселенных батальонов. На базе каждого батальона должен был сформироваться полк. Понимая, что военные поселяне-хозяева пехотных полков не в состоянии одновременно нести воинскую службу и заниматься земледелием, а также учитывая недостаток пахотных земель в этом регионе, Николай I принял решение о реорганизации военных поселений пехоты. 19 ноября 1826 года последовало утверждение «Положения о полном составе поселенного пешего полка и его обязанностях», которое в значительной степени изменило положение новгородских поселян-хозяев и структуру самих поселений. Основные положения данной реформы можно свести к нескольким моментам:

1) Каждый поселенный полк пехоты теперь состоял из 4-х батальонов (2 действующих, резервный и 1 поселенный).

2) Военные поселяне-хозяева освобождались от строевой службы, и количество их в поселенном батальоне удваивалось (по новому штатному расписанию в поселенных батальонах числилось 1824 поселянина-хозяина, из них 96 поселенных унтер-офицеров, в поселенных фурштатских ротах 151 поселянин-хозяин, из них 2 унтер-офицера, кроме того, в штат включались непоселенные чины - 24 унтер-офицера и 56 рядовых).

3) Создавались резервные батальоны, которые в строевом отношении должны были заменить поселенные (4 фельдфебеля, 4 каптенармуса, 240 рядовых и старослужащих солдат и 552 кантониста старшего возраста (16-18 лет).

4) Военные поселяне-хозяева выделялись в особую категорию, занимавшуюся исключительно сельским хозяйством. Функции - представление общего и частного хозяйства, а также в проходе скорым маршем (т. е. шагом). Главная обязанность - добротное хозяйство во всех его отраслях, снабжение продовольствием себя, своих семейств и постояльцев, умножение общественных запасных магазинов и заемного денежного капитала, благоустройство и порядок военных поселений вообще (дома, улицы, дороги, частные общественные работы в городе). Учитывая тот факт, что поселить весь гренадерский корпус невозможно, Николай I предписал Дибичу в округах 2-й и 3-й гренадерских дивизий и округе военных работников образовать округи 2-й гренадерской и гренадерской артиллерийской дивизии. После чего наименование поселенных батальонов 3-й гренадерской дивизии уничтожить". 

Было разработано и утверждено «Положение о военном поселении пешей артиллерии", согласно которому создавался округ поселенной гренадерской дивизии, ядром которой являлась поселенная артиллерийская бригада. По мере обустройства она должна была принять 1-ю, 2-ю, 3-ю гренадерские артиллерийские бригады. Поселенная бригада состояла из 6 поселенных артиллерийских и одной фурштатской роты (артиллерийская рота - 504 поселянина-хозяина, в. т. ч. 24 фейерверкера, фурштатская - 132 поселянина-хозяина, из них 2 унтер-офицера). 10 февраля 1827 года были подписаны грамоты о поселении полков 2-й гренадерской дивизии: 

1) Киевского гренадерского полка;

2) Екатеринославского - село Должино;

3) Таврический принца Евгения Вюртембергского - Наговская волость;

4) Московский принца Павла Мекленбургского село Речные Котцы;

5) 3-го карабинерного село Малая Белебелка;

6) 4-го карабинерного - село Перегино.

Дивизионный начальник генерал-лейтенант Полуектов П. А. В течение 1827 года проходил процесс формирования 2-й гренадерской и гренадерской артиллерийской дивизии (командующий артиллерией корпуса - генерал-лейтенант А. П. Никитин). В результате проведенных мероприятий удалось подровнять средние наделы и число хозяйств. В округе гренадерской артиллерийской дивизии проводились мелиоративные работы. Это Воскресенская волость, Ляховская волость, Быстрицкая волость, часть Деревской волости. Необходимо отметить, что поселения стали устраиваться не в виде рот, а более компактно в виде капральств и полукапральств, что объяснялось хозяйственной целесообразностью. Большинство поселян-хозяев продолжало жить в своих домах, а то небольшое количество домов отстраивалось по крестьянскому образцу - гнездами 2 дома (по 2 семьи), один дом для постояльцев, хозяйственных построек. Реформа 1826 года существенно затронула штаб военных поселений, оставив в неизмененном виде полковые управления и ротные комитеты. 30 октября 1826 года Николай I предписал барону Дибичу присоединить к Главному штабу Его Императорского Величества Штаб военных поселений с его начальником и экономическим комитетом. Таким образом, независимому положению военных поселений был положен конец. Таким образом, проведенная реорганизация позволила в 1829 году перевести на собственное продовольствие в 1-й гренадерской дивизии 80 % поселян-хозяев и 36,2 % действующих и резервных батальонов. Во 2-й гренадерской и гренадерской артиллерийской дивизии - 98 % поселян-хозяев и 90 % состава действующих и резервных - причины:

а) поселяне-хозяева из местных жителей;

б) отсутствие массового строительства, сохранение имеющейся структуры хозяйств.

С уходом Аракчеева меняется динамика роста капиталов военных поселений. Если за период 1822-1826 гг. общий капитал вырос на 53 %, то в 1827-1831 гг. рост не превысил 11 %. Николай I ввел практику привлечения финансов военных поселений для нужд армии. Восстание 1831 года произошло в тот момент, когда правительство Николая I встало перед дилеммой: либо продолжить их коренную реорганизацию, начатую в 1826 году, либо ликвидировать. Николай I выбрал 3-й вариант: идя по пути мелких преобразований, по существу, заморозил систему военных поселений, которые просуществовали до 1857 года.